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中共北京工业大学委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据市委部署,20191120日至2020117,市委第一巡视组对北京工业大学党委开展了巡视。202056日,市委第一巡视组向北京工业大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当,全力推进巡视整改工作

(一)深化思想认识,提高政治站位抓整改。学校党委坚持把“两个维护”作为“纲”和“魂”,坚决扛起巡视整改政治责任,对于巡视组反馈的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改,不断提高思想认识,强化责任担当。巡视反馈后,学校立即成立巡视整改工作领导小组,先后多次召开党委常委会会议和二级党组织书记、二级非教学科研机构主要负责人工作布置会等相关工作会议,专题研究推进巡视整改工作,并在全校全面从严治党工作会议上进行再传达、再动员、再部署,全校广大党员干部切实增强了抓好巡视整改的政治自觉和政治定力。

(二)坚持领导带头,形成工作合力抓整改。学校党委把抓好巡视整改作为领导班子办学治校、提高治理能力和水平的有效途径。校党委书记切实承担起整改落实工作第一责任人职责,坚持亲自抓、直接抓、具体抓,主持召开各类会议部署研究整改工作33次,深入12个二级党组织调研座谈,实地查看整改成效。校领导班子成员切实担负“一岗双责”,加强分管领域和联系学部(院)整改工作的直接指导督促,层层传导压力,夯实整改责任。全校二级单位一把手发挥“头雁效应”,主抓巡视整改方案拟制、任务整改推进,确保条条要整改、件件有着落,形成推动校院两级整改工作全面落实的强大合力。

(三)突出以点带面,聚焦重点问题抓整改。学校党委在构建“1+2+13+54”巡视整改工作格局基础上,坚持以点带面抓整改。一是从突出问题抓起。以抓实抓好市委书记专题会议重点点出的六个问题的整改落实为突破口,建立工作台账和周汇报更新机制。二是从具体问题抓起。结合反馈意见和发现问题清单,召开10次常委会会议、6次巡视整改工作领导小组会议,逐个研究审议并细化完善,制定学校总体整改方案共计四方面12个整改项目89项措施,挂图作战、对账销号,每两周追踪一次全校整改工作进展。三是从深层次问题抓起。各单位坚持举一反三、全面覆盖,认真自查反思,研究制定54个二级单位整改方案,共计334项整改措施。

(四)落实主体责任,坚持统筹兼顾抓整改。学校党委坚持以巡视整改实际成效推动学校事业高质量发展。一是将巡视整改与全面深化改革、全面推进“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局相结合,在制定整改措施、设定整改目标时充分考虑学校未来发展,深挖根源,标本兼治,制定预防改进措施。二是推进巡视整改与监察、巡察相联动。对在基层党建工作中履行职责不到位的相关人员,给予批评教育、约谈、取消评优资格、扣减支部书记工作津贴等处理。对于违纪问题严肃问责。第四轮校内巡察专门开展巡视反馈整改落实情况暨主责主业专项巡察,形成推动整改落实监督合力。三是统筹推进巡视整改、审计整改、全面从严治党(党建)工作考核暨政治生态分析研判问题清单反馈意见整改,健全跟踪问效工作机制,一体推进、一体落实。

二、坚持标本兼治,确保整改措施落实到位

截至目前,学校党委制定的89项整改措施中的86项已经按计划完成,共修订或新建规章制度56项,其余需长期整改的3项措施在努力推进中,巩固深化整改成效的各项工作正抓紧开展。

(一)在“落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议等讲话精神不到位”方面

1.针对“对思政课程重视不够”问题。一是加强思政课教学管理。结合2020版培养方案修订,修订6门思政课程的教学大纲和1门课程实施办法,固化了相关要求和内容,统一了思政课程考核形式、试题范围、评分原则等。抓住思政课教学课前、课中、课后等关键环节,规范流程,执行统一规范的考核标准。教务部门完善了教学大纲变更、考试周安排等审批流程,加大了对思政课程教学检查和评价的覆盖面。二是加强顶层设计和统筹谋划。学校党委把思政课建设作为党的建设和意识形态工作的标志性工程摆上重要议程,将马克思主义学院作为重点学院、马克思主义理论学科作为重点学科、思政课作为重点课程加强建设,把推进思政课建设情况纳入意识形态工作报告和党组织书记抓基层党建工作述职专题汇报,将讲授思政课纳入校领导个人2020年度全面从严治党责任清单。2020年共召开4次党委常委会会议专题研究思政课建设。学校领导班子定期听取思政课改革创新工作汇报,定期督导思政课建设工作,带头上讲台讲授思政课。

2.针对“课程思政进程缓慢,效果不佳”问题。一是调整学校思政课程和课程思政建设领导小组,统筹负责全校思政课程和课程思政建设,制定学校关于落实《高等学校课程思政建设指导纲要》的实施方案,全面推进课程思政改革。二是制定学部(院)的课程思政建设规划模板,指导督促学部(院)充分发挥课堂教学在思想政治教育中的主渠道作用。加快培育一批特色鲜明的课程思政金课。三是开展课程思政精品课建设,将育人元素融入到专业课的课程教案,完成首批课程思政案例征集活动,遴选出69个优质案例;持续加强研究生课程思政体系内涵建设,每个学科(类别/领域)已启动建设2门以上课程思政示范课程,遴选出课程思政类研究生精品课程建设项目19四是支持教师课程思政教学经验交流,鼓励教师参加研修班,引导教师挖掘所教课程的思政元素。继续推进教师“青马班”思政融入式实践项目,开展教书育人“最美课堂”评选。

3.针对“‘三全育人’工作执行层层递减”问题。学校党委进一步强化学校、学部(院)、团队三个主体作用,构筑“大思政”工作格局,形成协同推进“三全育人”建设工作合力。一是加强“三全育人”宣传教育。将“三全育人”纳入党委常委集体学习、校院两级理论中心组学习和教职工理论学习内容,编写《教师思想政治学习材料——三全育人专题》,组织全校教职工开展专题学习。二是建立完善校院两级协作机制和分工负责机制,进一步改进学部(院)建设方案,明确责任、细化标准,各学部(院)方案已制定完成。三是建立校院两级督查评估制度和考核评价体系,制定《“三全育人”综合改革工作考核评价标准(试行)》。四是持续优化“三全育人”团队建设,第一批“三全育人”教师团队重点培育项目8支团队顺利结项,完成第二批团队中期检查和第三批团队立项评审,进一步总结推广建设经验。

(二)在“落实全面深化改革不力”方面

4.针对“学部制改革推进缓慢”问题。一是制定加快推进学部制改革的有效举措,坚决彻底地推进学部制改革进程。成立环境与生命学部、理学部,实现了城市建设学部、材料与制造学部实体化运行,完成学部模式一体化。二是加强对学部治理经验的总结,推广成熟的学部治理理念,引导学部建立现代治理制度和体系。召开专项交流与培训会,推广信息学部、文法学部建设经验,研讨学部建设中的关键问题。面向全校征集学部建设中的意见和建议,并将收到的有益建议吸纳到学部治理制度建设过程中。三是继续完善校院两级管理模式,支持“学部办好大学”,在顶层设计、制度构建和激励机制完善等方面进一步发挥学校的主导作用。在编制“十四五”发展建设规划与“双一流”周期总结中,深入总结学部制改革的经验,深入思考通过体制机制改革,促进学科交叉的经验,引导学部科学制定“十四五”规划,激发学部建设活力。

5.针对“薪酬制改革未按照个人贡献度进行绩效奖励”问题。一是根据学校发展需求,实时动态调整和优化高端人才质量任务考核指标体系,修订学校高端人才队伍建设管理办法及其实施细则,完善高端人才退出机制。二是加强对德才兼备、爱校奉献、成果突出但没有“帽子”的学科带头人的支持力度,研究制定《“工大学者”特支计划(试行)》。三是提升广大教师教学科研积极性,修订完善“京华人才”支持计划、“青年百人”提升计划、“日新人才”培养计划。四是健全人才分类评价制度,加强“破五唯”评价导向,建立健全以立德树人为根本的分类评价学术体系,将政治审查和道德品行考察作为人才评价的必要因素。五是继续强化民生保障,深化综合改革,持续推进绩效工资等人事制度改革,合理配置周转房资源,努力提高教职工待遇,进一步释放激发教职工积极性和创新活力。

6.针对“校企改革进展缓慢”问题。一是成立学校所属企业体制改革工作小组,党委常委会审议通过所属企业体制改革方案,按照上级要求稳步推进相关工作。二是通过企业体制改革,梳理摸清学校所属企业情况,推进同质企业合并重组和全民所有制企业改制工作。三是强化校企规范化建设,完善校企管理制度,建立对所属企业监管的常态化机制,堵塞风险漏洞,实现企业提质增效。

(三)在“防范化解风险能力不足”方面

7.针对“学生心理健康教育问题不容忽视”问题。一是认真开展自查自纠。完成了对全校学生心理普查摸底工作,并对筛查出存在心理风险的学生进行一对一约谈、提供针对性建议,严防安全漏洞。二是建立健全学生生命安全和心理健康重大危机事件相关制度,制定《“心理育人”建设工作实施方案》,修订学生心理危机干预暂行办法、学生心理危机预防与干预手册,提高应对重大危机事件预防和应急处置能力。三是持续推进“学校—学部(院)—班级—宿舍”四级预警防控体系建设,做好学生分层诊断,实施精准化干预策略。充分发挥研究生导师在研究生培养中的第一责任人作用。完善学生突发事件处理体系,探索事前预警机制。四是加强心理健康课程建设,提高学生安全意识。充分发挥第二课堂作用,利用“互联网+大学安全教育”学习模式,对新生进行安全微课教育,在心理健康课程中引入“危机中自我保护”“危机状态的识别”等内容,提高安全意识。

8.针对“资金使用监管不严,存在廉洁风险”问题。一是针对巡视提出的资金使用问题进行深入自查自纠,不合理不合规酬金均已全部清退。二是完善人员经费管理,规范酬金和绩效发放,制定《酬金管理办法》,强化酬金管理的主体责任,将酬金预算与发放纳入审计、纪检监察、巡察的重点监督内容,多部门合力形成酬金管理的责任闭环;规范绩效工资分配工作,对二级机构自筹绩效发放实施总量控制,规范团队奖励和自筹绩效分配过程,针对涉密人员工作补贴、高精尖中心酬金发放不严格等问题,学校明确了涉密人员工作补贴发放标准,不再发放高精尖中心校内人员酬金。三是加强资金使用的监管,制定《自筹经费使用管理办法》,建立自筹经费规范管理的长效机制,加强会计业务培训,严格报销审核,强化廉政风险防控。

9.针对“校产管理工作薄弱,存在巨大安全隐患”问题。学校积极同相关各方沟通协商,敦促解决安全隐患,维护国有资产权益,因涉及多个校外单位,且属历史遗留问题,学校正通过法律途径推进解决。

(四)在“落实党委主体责任有缺失”方面

针对“落实党委主体责任有缺失”问题。学校党委坚持把党的政治建设摆在首位,强化政治引领,高标准、高质量推进学校落实市委加强高校党的政治建设若干措施任务清单,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育“8+2”专项整治和领导班子民主生活会整改方案落实。坚决落实市委《关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》,健全党委常委会总负责,全面从严治党工作领导小组统筹协调,有关职能部门各司其职、齐抓共管的工作格局。分设党委办公室、校长办公室,成立党委巡察工作办公室,与党委办公室合署办公,把常规巡察与专项巡察结合起来,深入开展第四轮、第五轮校内巡察。结合学校全面从严治党(党建)工作考核及基层党建述职评议结果和突出问题,集体约谈相关二级党组织书记,督促党组织和党员领导干部切实担负起管党治党政治责任。上轮巡视整改完成后,针对科研经费使用中存在的种种问题,学校不断完善报销机制,改进完善科研经费管理制度10余项,多种方式推进科研经费使用及管理政策宣讲,突出监督重点,强化过程审计,做实日常监督。加强科研经费使用管理,严查涉嫌套取科研经费的问题线索,加强学校技术转移项目统一协调管理机制的顶层设计。加强科研诚信管理和科技伦理治理,将纪委对科研相关问题办理结论记入相关人员“科研诚信档案”。

10.针对“校党委加强学校思想政治建设的主体作用发挥不够”问题。一是及时组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,修订校院两级党组织全面从严治党年度责任清单,压紧压实学校党委的主体责任、党委书记的第一责任人责任、领导班子其他成员分管领域内的管党治党政治责任。二是将锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题,纳入学校2020年贯彻落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工,纳入领导干部个人责任清单。有效践行监督执纪“四种形态”,及时处置相关问题线索。三是加强机关作风建设教育,严格落实解决形式主义突出问题为基层减负的工作要求,深入开展“机关作风建设年”,以抓基层党建引领机关管理服务水平的提升,在校院两级机关开展“改作风 办实事”行动,切实解决师生的难点痛点堵点问题。四是通过北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心(北京工业大学)建设,促进马克思主义理论学科建设水平和马克思主义学院整体实力提升。2020年发表“三报一刊”理论文章9篇,其中头条文章4篇。积极申报并获批北京高校市级重点建设马克思主义学院。

11.针对“党管干部政治优势发挥不够”问题。学校党委通过专题民主生活会严肃自省,制定有针对性的整改措施。一是强化干部担当作为,提高干部综合素质和治理能力。把强化责任担当作为干部教育培训的重要内容,着力提高干部综合素质和治理能力。编印中层干部履职应知应会手册,启动“干部治理能力提升培训计划”,面向全体中层干部开设治理能力专题培训大讲堂。严把选人用人政治关,建立《中层干部政治素质考察清单》,在干部提任考察中、新任干部培训班和年轻干部培训班考核中增加政治理论测试环节,强化对政治素质和担当作为的考察。二是严格把握干部任职资格要求,修订《中层干部选拔任用管理办法》。三是进一步健全科研涉密聘任制干部的因私出国护照管理,建立完善了《涉密聘任制干部因私出国(境)证件台账》,启用了《涉密聘任制干部因私出国(境)证件借用登记表》。四是研究建立“双肩挑”干部干事创业长效机制,完成“双肩挑”干部工作调查问卷分析报告,及时了解并掌握“双肩挑”干部工作和思想状态,在加强“双肩挑”干部考核和全面从严管理干部的基础上,坚持严管约束与激励厚爱相结合,完善激励机制,更好地发挥“双肩挑”干部的优势。

12.针对“对学生思想引领不够,思想政治教育不到位”问题。一是开展全面摸排整改,对发现的问题责令整改,并举一反三在全校范围开展发展党员材料全面自查,对排查出问题的对象,要求撰写专题思想汇报并派专人与其进行谈话。二是进一步加强组织员队伍建设,组织开展专题培训,在入党申请书、思想汇报、入党志愿书中贯彻落实党的创新理论进行指导。各二级党组织普遍加强了对学生的思想理论教育和引导。三是对相关二级党组织书记、副书记、组织员履行职责不到位的情形,进行批评教育、集体约谈,对相关学院专职组织员取消本年度评优资格。

13.针对“基层党建工作质量不高”问题。一是通过调整支部设置、规范支委会分工、扩大网络收缴党费的试点范围等方式落实整改工作要求,认真研判分析,对相关二级党组织书记、党支部书记、组织员履行职责不到位的情形,分别进行了批评教育、约谈、集体约谈,取消了相关党支部书记年度评优资格并扣减了工作津贴。二是举一反三,加强党建工作领导小组的工作领导,专题就党支部规范化建设相关举措进行研究部署,制定《党支部自查整改工作表》,在全校范围开展支部自查整改,对重点工作加强指导和集中提醒,对发现的问题及时反馈责令整改,并通过重点检查、现场调研、手册抽查、网络清查等方式开展整改“回头看”确保整改到位。三是强化党务知识培训指导,分模块制作基层党务知识课程10个,面向二级党组织和师生党支部开展“送课上门”培训9场近500人次,编制《党支部工作手册规范填写指导手册》《“三会一课”工作流程图》《基层党建工作常见问答Q&A工具书》,为党支部落实支部工作条例、规范选举流程、规范手册记录、严格组织生活制度提供简明、直观的操作指南。依托党组织书记例会进行基层党建工作部署和工作交流。四是对基层党组织书记和一线教学科研党支部书记开展述职考核,并派专人下沉指导,实现述职会议指导全覆盖,抓实党建工作“第一责任人”职责,强化考核结果的运用。五是发挥先进典型的示范引领作用,启动“一院一品”党建品牌建设和优秀主题党日评比工作,开展首批学校“双示范”支部中期考核工作,凝练和宣传推广各类示范党组织工作成果。六是加强组织员队伍建设,强化入党积极分子和发展对象的教育管理,着重强化青年教师的思想引领,党员发展程序更加规范,党员发展质量得到提升。

(五)在“履行监督责任乏力”方面

14.针对“部分信访举报反映未做深入调查”问题。一是纪检监察部门开展信访线索自查,梳理重点信访,加强集体分析研判,对该问题依规深入调查后予以了结。二是加强学术诚信宣传教育和学位论文审查,将校院两级监督管理贯彻于每一个关键环节,形成闭环式管理。在全校范围内宣传《学位论文作假行为处理办法》等规定,开展相关教育活动,增强学术诚信意识,完善监督管理机制。梳理学位授予环节各项工作节点,重点加强对学术成果的审核与管理,一旦发现“论文抄袭”等学术造假行为,即严肃处理。健全学位论文审查制度,指导教师作为研究生培养的第一责任人,严格审查研究生的学位论文,加强学位(毕业)论文重复率检测工作。

15.针对“执纪宽松软”问题。一是堵塞工作漏洞,调整教职工离职程序,建立纪检监察部门与人事部门的联动机制。加强对离职人员的程序管理,建立相关制度,涉及违纪、违规、信访的人员离职,人事部门需要征求纪检监察部门意见,必须按在职人员处理完毕方可离职,不能“一辞了之”。二是向批准存在问题人员调出的相关学院和职能部门发出“监察建议”,并对相关人员进行批评谈话。三是举一反三,深入推进纪检监察体制改革,完善纪检监察部门内部机构设置,实现监督检查与审查调查分设、审查调查与审理分离,进一步加强日常监督检查,加大执纪问责力度。继续加强二级纪委建设,结合学部制改革,建立健全学部纪委体制机制,充分发挥二级纪委“探头”作用。

(六)在“科研顶层设计融入北京‘四个中心’建设不够”方面

16.针对“科研布局缺乏顶层设计和战略性思维”问题。一是围绕首都城市战略定位和京津冀协同发展,加强服务北京办公室建设,拟制《服务北京行动计划》,在“十三五”规划实施中,加大对科研成果转化、科研服务北京的推进力度,新增学校“十四五”社会服务专项规划,顶层设计学校服务北京战略布局,设立关键量化指标,促进学科交叉融合,进一步发挥优势学科作用,切实做好服务首都国际科技创新中心建设工作。二是建立学校科研成果落地北京跟踪机制。实行年度统计制度,引导科研人员针对北京需求有针对性开展科研活动。加强学校智库建设,依托副中心研究院等机构,定期向市有关部门报送建议。已根据首都经济社会发展新需求,设立跨学科虚体机构,发挥学科交叉融合效应,形成学科发展的合力,促进更多科研成果在北京落地转化。三是进一步加强学校学科布局规划,明确对学科建设进行分层分类建设,科学编制学校“十四五”学科建设专项规划,加强学科建设项目绩效管理,在重点支持高水平学科、特色学科和新型交叉学科的同时,对于不符合首都发展建设要求、建设不力、验收不合格的学科进行动态调整,减少或停止相关支持。研究制定《学科建设管理办法(试行)》,支持学科面向国家重大需求,解决关键技术“卡脖子”问题,促进学校学科建设迈上新台阶。

17.针对“人才引进未依托学科布局进行统筹研究”问题。一是加强人才队伍建设与学校学科发展的统筹协同,明确人才设岗与学科建设联动,向国家“双一流”建设学科群、北京市高精尖学科适度倾斜。修订完成《高端人才队伍建设计划》《高端人才队伍建设计划实施细则》,以及相关人才补充与支持计划文件,明确人才设岗与学科联动的内容,按25个一级学科博士点、硕士点细化分类制定高端人才遴选标准,与学科现状、目标定位相关联。新增适合工程技术人才引培发展的考核指标,支持鼓励以北工大为牵头单位制定国家级标准、行业标准或地区标准。二是加强高层次人才在引进环节的政治审查、师德考察,建立人才思想政治及师德师风在校管理机制。增加二级教学科研机构对其思想政治审查、师德师风审查环节。三是成立教师学院,全面提升教职工职业素养和履职能力,推动高素质创新型的师资队伍、管理服务队伍和支撑保障队伍建设。

18.针对“抢占首都优质资源意识不强”问题一是梳理北京十大高精尖产业涉及到的主要学科方向,重点梳理“三城一区”产业需求。联合相关单位,建设创新型研究和成果转化平台,大力推进篮球比分直播科学城“纳米生物医药精准诊断子平台”建设。二是制定《关于加快科技成果转化工作的意见》,成立科技成果转化领导小组,已收集部分有产业化前景的科研成果,与“三城一区”进行有针对性地对接。已专门针对未来科学城开展成果对接活动,并将陆续针对不同园区地开展成果对接。

(七)在“科技成果转化落地成效不明显”方面

19.针对“科技成果转化率较低”问题。一是梳理学校有效专利,修订《专利管理实施细则》,提升学校专利质量。以条件平台等成果转化经费为引导,鼓励并支持符合北京十大高精尖产业的科技成果落地北京。完成《专利成果与北京市产业匹配度研究报告》《专利商业价值盘点报告》。二是完善技术经纪人制度,对现有专利进行筛选,定期遴选符合北京高精尖产业的成果重点推介、重点孵化。已委托第三方知识产权运营公司开展学校专利筛选,遴选有转化前景的专利重点推广,并与北京相关园区对接。以中国北京国际科技产业博览会为契机,已与顺义相关企业签订成果转化落地协议,推进学校科技成果在京转化。

20.针对“科技成果落地动作缓慢”问题。一是聚焦科技成果转化目标,盘活资源,加大学校科技成果转化实际投入。合并重组投资公司旗下北京工大智源科技发展有限公司、北京时代创新设计企业孵化器有限公司、北京北工大科技园有限公司,为国家级大学科技园提供优质转化环境。二是建立科技成果转化工作激励考核机制,制定北工大科技园入驻企业(项目)扶持政策,签署太仓激光智能制造创新研究院共建协议、北京智同智能制造研究院合作共建协议,创新服务手段,提升服务能力,吸引和促进科研团队的科技成果转化落地。三是建立科技成果转化全链条工作机制,落实科技成果转化实际投入。推进科技成果转化工作激励考核机制,形成多部门联动的科技成果转化工作合力。

21.针对“资源利用不充分,未发挥应有作用”问题。一是严格按照巡视整改要求、国家孵化器建设标准,规范和甄别入驻科技园文创产业园、留创园等科技园区的企业,对于不符合北京市要求和学校整体定位的,按照法律合同约定,明确到期后不再续签。同时,重新修订入园服务合同,新入驻的企业必须符合科技园区定位和要求。二是营造科技成果转化氛围,聚焦北京市重点产业领域和北工大科技成果转化领域企业,形成创新创业良好业态,上下游企业协同创新,协同转化。已转化落地共建智能传动产业技术研究院、激光研究院北京研发中心。三是聚焦学校教学科研,加大师生科技成果转化支持力度,对入驻科技园区的企业进行孵化期、成熟期划分和功能定位。对孵化期企业,园区给与政策咨询和管理支持,对成熟期企业,园区侧重校企科技成果转化产业化项目深度合作促成,要求企业与科技园区共同打造校外教学科研实习实训基地,签订科技园大学生实习、就业服务协议书,企业须定期为在校学生提供本企业招聘、实习相关信息,满足在校学生的课程实训和专业实习需求。已协助2家在园高科技企业进行产业化提升,与16家在园企业签订学生实习就业服务协议,完成企业线上孵化培训120场,常态化开展产业对接。

(八)在“新型研发机构注重造声势,缺乏实际效果”方面

22.针对“新型研发机构注重造声势,缺乏实际效果”问题。一是进一步完善成果转化制度,鼓励科技创新,建立新型研发机构管理监督制度,定期进行内部评价与专家评审。规范人才引进,保障人才引进与学校发展目标一致。二是按市教委要求对高精尖中心进行整改,进一步加强成果转化规范管理,切实做好高精尖中心建设中的成果转化方式监管,坚决防止国有资产流失和利益输送。三是切实加强古月新材料研究院的建设实效。进一步明确其发展定位,面向国际前沿、推进学科交叉、探索体制机制创新和产业化,围绕国家和北京市经济社会发展的重大需求,开展碳纳米材料的制备与应用、新能源电动汽车用动力电池技术、轻量化材料技术等领域的科学研究工作。四是切实加强北京科学与工程计算研究院的建设实效。依托数学、统计学科,加快推进基础学科与工科的交叉融合,实现平台的可持续发展。重新任命研究院院长和法人代表。重组研究院理事会。进一步明确研究院建设定位,立足学校“优势理科”学科战略布局,建设成为科学和工程计算领域具有国内外知名度的高水平学术平台。

(九)在“教师、学生开办企业与学校利益交织明显”方面

23.针对“教师、学生开办企业现象普遍,部分企业在科研经费、专项经费、自筹经费、学生实习基地等多个方面与学校发生业务往来”问题。一是开展全校师生开办企业情况自查。针对巡视反馈的问题线索,进行专项调查,未发现违纪问题。学校建立了师生经商办企业的数据库,加强精细化管理。召开4次科研内控工作会议,编制《科研管理内部控制规范手册》。二是制定《关于教职工经商办企业与学校经济往来风险防控的实施方案》,进一步规范管理,增强风险防控能力。开展学校教职工及学生开办企业信息填报工作,建立相关信息库,建立人事、财务、审计、纪检监察监督联动机制,强化监督合力,加强事中事后监管。三是组织科研经费管理政策解读,强化公示监督环节要求,加强纪律教育,使广大师生增强自我约束意识。

(十)在“违规使用科研经费现象严重”方面

24.针对“涉嫌套取科研经费”问题。一是加强科研经费使用管理,对涉嫌套取科研经费的问题线索开展核实,对违纪问题严肃处理,立案2件,给予2名违纪人员党内警告处分、行政警告处分,两人的违纪费用已退回。二是建立健全纪检监察、审计、财务、科研管理部门联动机制,加大科研经费报销监督检查,不定期召开科研经费使用分析研判会,使用“四种形态”及时处置相关问题线索。三是采取多种方式,推进“科研经费使用及管理政策宣讲”教育,进一步强化纪律意识。

25.针对“违规使用科研经费现象依然存在”问题。针对巡视中发现的以上问题,区分情节对相关责任人进行批评教育直至纪律处分,违规报销的资金已追回。近一步加强业务培训,持续完善科研经费管理制度体系,完成修订相关制度两项。继续深入开展全面从严治党、党风廉政建设宣传教育活动,加强科研经费等重点领域的纪律教育,积极推进校园廉政文化建设。

(十一)在“专项经费管理问题突出”方面

26.针对“‘高参小’专项经费没有很好发挥高校参与小学体育、美育等方面的作用,未取得应有效果”问题。一是深刻反思专项经费管理中的问题,认真开展自查自纠,不合理的支出已退还。二是加强“高参小”相关制度建设,研究制定学校《参与小学体育美育发展工作管理办法》《高参小管理委员会章程》《“高参小”志愿者选拔管理实施细则》《“高参小”经费执行管理实施细则》《“高参小”教学管理实施细则》,强化风险管控意识,堵塞管理漏洞。三是进一步明确劳务费使用流程,对参与“高参小”项目的在校学生,为保障其专业学习,对参与项目的时长上限作出一定的限制。四是进一步加强采购环节中第三方服务公司的审查工作,细化参与的程序及合同审批要求,合同签署均按照学校的相关规定执行。启用服务合同模板,规范甲方、乙方、使用方职责,提高工作效率和服务小学的效能。五是对相关人员给予批评教育4人次,集体约谈20人次,强化经费管理日常培训,增强全员规范意识。六是进一步加强组织建设,健全“高参小”管理委员会,实行管理委员会宏观决策、“高参小”办公室统筹协调、兼职副校长各司其职的齐抓共管工作格局,进一步加强校内资源统筹协调及规范化管理,完善监督检查机制,不断提升“高参小”工作执行力和实际效果。

(十二)在“校办企业腐败风险较大”方面

27.针对“投资公司内部管理混乱”问题。一是严格按照学校招标采购管理办法、货物和服务采购实施细则,执行学校货物和服务的采购程序。二是制定《北京北工大投资管理有限公司采购合同管理办法》,严格控制公司采购程序,并做好原始资料的存档工作。

三、推动整改融入日常,扎实做好巡视“后半篇文章”

学校党委充分认识到,作风建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,必须一刻不停歇地推进,抓常抓细抓长,持续努力,久久为功。目前巡视整改工作虽已取得阶段性成效,但距离市委要求,距离师生群众期盼还存在一定差距。学校党委将继续坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持思想不松、要求不降、力度不减,巩固深化整改工作成效,加强标本兼治的长效机制建设,以首善标准和“钉钉子”精神将巡视整改不断引向深入,营造风清气正的校园政治生态和育人环境,确保学校始终成为坚持党的领导的坚强阵地,为建设中国特色世界一流大学提供坚实的思想基础和组织保证。

(一)加强党的领导,深化落实全面从严治党的政治责任

学校党委将继续深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和关于教育的重要论述,全面落实全国、全市教育大会各项部署,把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实,确保学校始终成为坚持党的领导的坚强阵地。以党的政治建设为统领,持续加强党对学校工作的全面领导,把“九个坚持”要求落实到学校工作各方面把党对高校的领导落实到把好办学方向、深化综合改革、推进依法治校、促进内涵发展的全过程。严格落实市委加强党的政治建设若干措施,不断提高领导班子管党治党、办学治校的能力和水平压紧压实党委主体责任,推动“两个责任”一贯到底,确保中央和市委各项决策部署不折不扣落到实处

(二)涵养政治生态,以优良作风营造干事创业良好氛围

学校党委将牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,在巡视整改的基础上,深刻汲取教训,提高政治站位,严明政治纪律,以刀刃向内的勇气持续正风肃纪,深化标本兼治,着力治本之策,防止类似性、重复性问题发生,进一步强化领导班子的危机意识、大局意识、担当意识、协同意识、攻坚克难意识、率先垂范意识,持之以恒改进作风,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,加强风险防控力度,围绕重点领域、重要环节,形成用制度管权管事管人的长效机制始终保持惩治腐败的高压态势。持续强化思想引领,加强纪律教育,将巡视巡察结果运用在选人用人工作中,使广大党员干部牢固树立政治意识和规矩意识,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

(三)深化改革攻坚,为“十四五”事业发展奠定坚实基础

学校党委将坚持把深化巡视整改与推动学校事业发展相结合,以整改为契机,化压力为动力,着力解决影响和制约学校发展的深层次矛盾和问题,通过整改不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保“十三五”规划圆满收官并科学谋划学校“十四五”发展。不断深化综合改革,努力提高学校治理能力和办学治校水平,推动“双一流”建设再上新台阶,将巡视整改工作的成效转化成为推动学校事业发展的强大正能量,以实际行动回应市委要求、群众期盼,全力建设国际知名、有特色、高水平研究型大学,为办好人民满意的高等教育提供坚强保证。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:010-67392593;通信地址:北京市朝阳区平乐园100号北京工业大学党委办公室;邮编100124;电子邮箱dflzjs@bjut.edu.cn

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