根据市委部署，2019年11月20日至2020年1月17日，市委第八巡视组对北京第二外国语学院党委开展了巡视。2020年5月6日，市委第八巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：

一、履行政治责任，全力推进巡视整改工作

（一）提高政治站位，深化思想认识

此次市委巡视是对学校党委进行的一次全面“政治体检”，是对学校党的建设进行的一次“综合会诊”，是市委对学校和学校领导班子的关心关怀和关爱。市委巡视组巡视反馈会议召开后，学校党委迅速传达学习蔡奇同志在市委书记专题会议上的讲话精神和巡视反馈会议精神，研究部署学校巡视整改工作，要求全校上下切实把思想和行动统一到市委巡视组提出的要求上来。同时向二级党组织转发巡视反馈意见，要求各二级党组织认真学习研讨，在深刻领会的基础上把自己摆进去，对标对表、举一反三。

学校党委坚决把巡视整改工作作为首要政治任务，经过学校党委常委会研究，明确此次整改的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记对强化巡视整改工作作出的重要指示批示，学习贯彻市委书记专题会议精神，进一步巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党的政治建设成果，坚决扛起巡视整改政治责任，牢固树立和贯彻落实以整改推动改革、促进发展的工作理念，从全局和长远着眼，统筹推进整改工作与学校发展有机结合，推进党的建设与业务工作深入融合，确保如期全面完成整改任务，有力提升治理能力和治理水平，为学校各项事业又好又快发展奠定坚实基础。

（二）强化组织领导，压实整改责任

学校党委按照市委巡视组的要求，按照市领导到校督促指导巡视整改工作的指示精神，加强组织领导，切实担负起整改主体责任，第一时间成立由党委书记任组长、校长任第一副组长，党委副书记、纪委书记为副组长的巡视整改工作领导小组，全面领导推进学校巡视整改工作；成立由党委副书记任组长、纪委书记任副组长的巡视整改工作组，专门负责整改具体工作落实。学校党委常委会前后5次研究整改有关工作；党委书记履行第一责任人责任，前后4次主持召开书记专题会，牵头制定整改责任清单与整改方案，全程跟踪督办整改事项，认真落实上级审核意见；校领导班子召开专题民主生活会，结合巡视反馈意见认真梳理、深刻剖析并提出努力方向和整改措施，同时按照“一岗双责”要求，各负其责，以上率下，抓好整改落实；巡视整改工作组6次召开专项会议，及时研究部署推进整改工作，及时研究解决整改工作中的难点问题，层层压紧压实整改责任，不断深化已取得的整改成果。纪委在巡视整改全过程落实监督职责，全面推进落实市委关于做好巡视整改工作的要求和学校党委巡视整改工作部署，制定巡视整改监督方案，以政治监督推动整改落地见效;聚焦巡视反馈意见开展校内第四轮政治巡察，推进巡视巡察上下联动。

学校党委以明确“三个责任”为落脚点系统推进整改工作，建立起“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的整改工作机制，确保“一张清单改到底”。一是扭住具体问题所涉及二级单位的“直接责任”，整改措施聚焦在即知即改、立行立改，督促相关二级单位做到条条整改、件件落实；二是抓住一类问题所涉及职能部门的“主要责任”，整改措施聚焦在以小见大、举一反三，督促相关职能部门立足长远查找工作机制漏洞和薄弱环节，围绕权力运行的关键点，建章立制、完善制度、补齐短板；三是强调分管和联系领导的“领导责任”，整改措施聚焦在以上率下、统筹推进和深化“一岗双责”落实，着力推动巡视整改与深化综合改革、促进学校发展相结合，努力实现学校治理能力和治理水平现代化。

（三）坚持标本兼治，确保整改成效

学校党委始终以坚决的态度和有力的措施认真对待巡视反馈的每一个问题，尤其对市委书记专题会议和巡视组重点指出的问题进行全面自查梳理、细致研究判断，认真制定整改措施。学校党委对此次整改的工作原则进行了明确：坚持以上率下，领导班子成员要带头落实巡视整改要求，积极发挥“头雁效应”；坚持立行立改，对于能够立即改正的问题，要在第一时间抓好整改落实，确保立竿见影出成效；坚持一改到底，对于执纪不严形成的问题，要一步到位抓好整改纠错，确保已有制度规定发挥应有作用；坚持举一反三，对于制度缺失领导缺位形成的问题，要深入查找体制机制漏洞和薄弱环节，抓好长期整改，确保从体制机制上推动长效发展。

二、坚持真抓真改真严，确保把巡视反馈意见改彻底改到位

学校党委坚持以整改推动改革、促进发展的工作理念，经学校党委常委会、巡视整改工作组专项会议反复认真研究、多次修改完善，形成针对巡视所反馈4个方面、11个主要问题、25个问题描述和42个具体事例的共计139条整改措施。截至目前，已对42个整改具体事例中的41项完成整改，1项正严格按照整改方案有序推进，巡视整改工作整体取得了良好的成效。

（一）关于“进一步加强意识形态工作”方面

学校党委深刻认识到抓好意识形态工作的重大意义，不断强化意识形态工作。一是强化思想认识。学校党委及二级党组织严格落实《理论学习中心组学习计划》，教职工严格执行政治学习制度，通过理论武装提升思想政治素养。结合党委理论学习中心组（扩大）学习安排召开意识形态专题学习会，邀请专家教授入校做专题报告，进一步增强政治意识。持续推进思政课教学质量提升，结合优势专业，建设具有二外元素的特色课程，建设全国首个红色文化课程体系，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。二是严格责任落实。定期对意识形态工作进行研判，将意识形态工作列为党委常委会常设议题。校领导班子强化意识形态工作责任意识，提升意识形态管理水平，结合分管工作，落实好“一岗双责”，守好“责任田”，切实将意识形态的政治责任、管理责任以及领导责任落实到位，把意识形态领域相关工作作为校领导班子成员年度述职的重要内容。推进意识形态工作责任制向部门、院系一线延伸，进一步加强对二级党组织落实意识形态工作主体责任的监督检查，将意识形态工作纳入二级党组织述职述责考核内容。三是不断强化阵地意识。抓好学生社团、自媒体、互联网群组等管理，重点完善部门院系二级网站和“两微一端”审批备案数据库整理更新，对全校微信公众号、微信工作群进行全面梳理，强化监管。切实加强正面舆论引导，发挥校内媒体宣传主阵地作用，加强校园网站、橱窗、报刊、电子屏以及新媒体联盟平台建设，坚持多渠道正面报道，突出主旋律，牢牢把握舆论主动权。四是加强意识形态管控和安全风险防范。学校每季度组织意识形态工作研判，及时排除隐患，确保意识形态领域零风险、零事故。修订和编制涵盖国际学生、贯培生的新版学生手册，进一步提高学生管理制度建设质量，促进学生管理科学化和法治化水平不断提升。

（二）关于“凝心聚力谋发展不够，内部机构改革推进缓慢”方面

1.针对“推动办学发展聚焦不够”问题整改情况

学校进一步明晰校内培训办班相关要求，进一步加强对校内培训办班的监督检查和管理，要求各二级学院进一步牢固树立人才培养中心地位，确保正确的办学价值取向。一是组织二级学院领导班子认真深入学习教育部和北京市教委相关规定，深入查摆问题，准确理解把握政策，切实强化人才培养中心地位。二是对学校培训班举办情况进行全面排查，解除与相关企业的合作协议，进一步规范产学合作。三是加强制度建设，研究制定培训工作管理办法，进一步扎紧制度的笼子，确保人才培养中心地位，在符合学校办学定位、符合高校立德树人办学价值取向的前提下开展相关社会服务工作。

2.针对“服务首都发展的实施路径不畅”问题整改情况

学校党委坚持问题导向，确立“研究—宣传—推进—落实—保障”五步原则，积极推进此项问题整改工作。一是加强宣传，凝聚全校共识。邀请专家开展北京国际交往中心建设专题讲座，组织各单位就北京国际交往中心建设内涵、现状、规划及学校服务北京国际交往中心行动计划主要内容进行集中学习。二是细化任务，明确建设目标。制定《服务“北京国际交往中心”建设行动计划任务分解表》，明确要求各单位将相关任务纳入本单位年度工作计划。三是突出导向，多维度服务北京国际交往中心建设。新修订2020版人才培养方案，进一步明确培养目标，注重实习实践，引入优质国际教育资源，推进国际联合培养；设立“北京国际交往中心建设”研究专项，动员全校科研力量为服务北京国际交往中心建设提供智力支持；大力推进智库建设，推动咨政研究成果产出。四是定期自查，坚定不移推动专项整改。实行工作进展和成果汇总制度，梳理已完成的工作，全面了解工作进度，加强任务落实的制度保障。五是完善制度，制定出台《北京第二外国语学院科研成果认定办法》（2020版），对服务国家和北京市的各类各级科研项目与科研成果明确了具体认定规则和标准，修订《北京第二外国语学院横向科研项目经费管理办法》，激发科研工作者参与项目研究的动力，拓宽科研经费来源。

3.针对“推进学院机构改革力度不够”问题整改情况

学校党委深入贯彻新时代党的组织路线，深入推进选人用人工作专项整改，把整改同促进内设机构职责作用发挥、健全基层党组织建设、着力锻造与学校事业发展相匹配的坚强中层党政领导班子一体推进，持续做好机构改革“后半篇文章”。一是以项目制为抓手，切实加强马克思主义学院教师团队建设。二是持续强化对马克思主义学院的组织领导，由副校长兼任马克思主义学院党总支书记，强化党总支政治核心作用。三是坚持问题导向，把推进部分二级学院融合发展作为重点任务，强化资源整合，聚焦高质量发展，持续加强学校党委对二级单位改革的指导力度，不断加强班子与二级党组织之间、班子与群众之间的密切联系。四是进一步加强学校党委抓人才队伍建设的力度，结合“十四五”规划进行了重点专项谋划，形成重点突破思路和问题解决清单；突出“高精尖缺”导向，充分利用相关政策，统筹做好高层次人才工作。五是落实党委联系教授工作制度和党的知识分子政策，加强教师思想动态的跟踪了解，畅通沟通渠道，主动回应人才诉求；充分发挥教师发展中心作用，利用线上教育培训功能群，逐步构建完善教师交流互动平台。

（三）关于“落实两个责任不到位，廉洁风险防控有缺失”方面

1.针对“监督执纪不严”问题整改情况

学校党委高度重视监督执纪方面的问题，校纪委进一步提高政治站位，纪检办支部多次召开支部会议学习市委巡视反馈意见，主动认领问题、剖析原因，制定整改措施，杜绝类似问题再次发生。一是立行立改，对巡视组点出来的问题线索查办中的具体问题一一整改，对事实、证据方面的材料补充完善，严把问题线索查办质量关。二是举一反三，严格按照上级要求做好信访件受理和转办，依规依纪依法处置问题线索，对业务范围外的信访问题密切跟踪，针对“接诉即办”开展专项监督，形成有效沟通机制。三是完善制度，认真学习监督执纪工作文件，进一步加强内控和规范化建设，完善信访举报、问题线索查处等执纪工作流程，加强对过程和结果的监督管理。四是校纪委书记对案件承办人员进行了约谈提醒，要求进一步提高政治站位，深刻认识执纪审查对全面从严治党工作的重要意义。五是针对反映出的企业管理方面的问题，对相关负责人进行谈话提醒，要求其强化制度建设，增强法律观念。

2.针对“廉洁风险约束机制不健全”问题整改情况

学校党委进一步严格落实“两个责任”，通过切实加强监管和考核、修订完善相关管理制度，强化廉洁风险防控。校纪委督促相关部门压实对招标代理机构、物业托管公司等的监督管理责任，及时查找风险漏洞，推进巡视整改措施落地落实。一是切实加强对招标代理的监管和考核，实行“一标一评”的考核评价机制，完成了招标代理信用档案的建立，对招标代理进行综合评定，考核不达标的，视合同期情况提前终止合同或取消其继续参与为学校服务的竞争资格。二是进一步完善制度，制定出台《北京第二外国语学院采购管理办法》，修订完善《北京第二外国语学院招标代理机构遴选与考核办法》，严格把好招标代理机构的准入门槛，从源头上做好廉洁风险防控工作。制定出台了《物业托管监管考核办法》，从制度机制上强化对物业公司的监管和考核。三是持续完善考核评价机制，由学校采购工作领导小组牵头，统筹推进对招标代理、物业公司、保安服务等外包服务的监管和考核，加强考核结果运用，对于年度考核和服务周期综合考核不合格的外包服务供应商，列入黑名单，取消其继续参与为学校服务的竞争资格。四是修订完善《北京第二外国语学院基建项目管理内控手册》，构建完善的基建工程内部控制制度。五是切实加强基金会资金使用管理，严格基金会资金使用审批流程，主动接受监督检查。切实加强基金会内控制度建设，将廉政风险防控各项措施落实到位。

3.针对“基层党组织基础薄弱”问题整改情况

学校党委在进一步加强学校党建规范化、标准化建设的基础上，持续实施“翔宇”党建工程，全面推行党建绩效考评体系使用，切实提升党建质量和能力水平，促进党建工作提质增效。一是夯实基层党组织基础，学校党委加强到二级单位走访调研，重点对党员队伍和党务工作开展情况摸清底数，为队伍选配提供参考。结合干部队伍调整和新一轮全员聘岗，立足推进事业高质量发展和融合创新发展诉求，形成“十四五”规划的队伍建设相关目标，逐步配备专职组织员。根据疫情防控常态化的新情况，按照年度工作计划初步形成了党支部书记轮训班、党务工作培训班、组织员工作坊等各类培训班的筹办方案，下大力提升组织员和二级学院副书记队伍理论知识水平和业务技能。二是加强检查考核与监督，把党建工作作为全面从严治党检查考核与校内巡察的重点专项，结合党委职能部门日常工作开展情况，以考核推进落实相关检查，对基层党组织的党内政治生活及党政联席会议等基本制度落实情况进行督导，重点查摆支部工作手册应记未记、缺项漏项、潦草应付等问题，提出整改意见，加强工作指导示范，进一步提升党支部规范化建设水平。三是强化党员教育管理，以严格落实组织生活制度为抓手，重点检查二级党组织组织生活是否按时召开、程序是否规范、参会人员是否符合要求、会议记录是否真实完备、决议是否落实，切实提升基层党建水平和党员教育管理监督质效。健全党员组织关系定期排查机制，督促二级党组织主动梳理排查，做好党组织关系转接管理。建立失联党员防范机制，督促二级党组织通过多种方式加强跟踪联系。

三、坚持以巡促建，巩固和深化巡视整改工作成效

经过集中整改，巡视整改工作取得了阶段性成效，但全面从严治党永远在路上，学校党委清醒地认识到，与中央和市委的要求相比，与师生员工的期待相比，与学校肩负的使命责任相比，学校党的建设和事业发展还有许多需要重点解决的问题，还需要长期持续努力、久久为功。下一步，学校党委将在前期工作的基础上，保持政治定力，强化政治担当，一以贯之坚持思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，持续用力做好整改后续工作，纵深推进全面从严治党，以高质量党建推动学校事业高质量发展，着力将巡视整改成效转化为奋力加快高水平特色大学建设的强大动力。

（一）保持政治定力，持续用力抓好后续整改

一是强化政治担当，坚决贯彻落实市委关于巡视整改的部署要求，切实担负主体责任，持续深入抓好后续整改工作，确保所有反馈问题清零见底、整改到位。二是坚持分类施策，对个别尚在整改过程中的事项，按照整改方案既定的时限和措施，跟踪督办、一抓到底、不留尾巴；对已经完成的整改事项，坚决巩固成果，定期自查自纠，防止问题反弹反复；对需要长期坚持并持续深化落实的事项，在抓常抓长上下功夫，坚持过程督查，深化整改成效。三是注重标本兼治，把制度建设和治理体系完善贯穿全面从严治党始终，保持政治定力，坚持举一反三，形成“解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的工作闭环，切实巩固和扩大巡视整改成果。

（二）树牢“四个意识”，切实把政治建设摆在首位

一是自觉把政治建设的要求贯穿于管党治校的全过程，充分发挥校班子和领导干部的示范作用，不断优化净化党内政治生态，带动党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格，推动全体党员提高政治站位。二是进一步加强对党员干部和普通党员政治思想、政治意识方面的教育培训，不断强化政治纪律和政治规矩，增强政治敏感性与洞察力。三是聚焦落实立德树人根本任务，坚持马克思主义的鲜亮底色，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，以高度的政治自觉深入推进意识形态责任向基层延伸，在基层落实。四是强化政治担当，把讲政治持续不断地融入到党性锻炼全过程，使干部站在国家和首都高等教育事业发展全局的战略高度，审视处理办学治校中的各类难题，精准高效推动工作，引领师生群众共同拼搏奋进。

（三）提升党建质量，纵深推进全面从严治党

一是在进一步加强学校党建规范化、标准化的基础上，切实提升基层党建质量和能力水平。持续实施“翔宇”党建工程，全面推行党建绩效考评体系使用，坚持书记抓、抓书记，把党建责任层层传导下去，促进党建工作提质增效。二是充分发挥二级党组织在事业改革、学科专业建设、人才培养、科学研究、师资队伍建设等中心工作和服务首都等方面的领导核心和政治核心作用，使党建与业务工作深度融合，让“高质量党建引领事业高质量发展”成为常态。三是一以贯之推动全面从严治党向纵深发展，推动主体责任与监督责任贯通协同、形成合力，推动不同监督方式有机结合、相互协调，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，着力营造风清气正的校园政治生态。

（四）深化成果运用，全力推动学校事业发展

一是牢固树立和贯彻落实以整改推动改革、促进发展的工作理念，把巡视整改成果转化为推动学校事业发展的强大动力，以“十四五”规划为契机，牢牢把握“高水平特色大学”办学定位，以外语、旅游优势特色学科建设为龙头，以一流专业、一流课程建设为抓手，以高水平特色人才培养、师资队伍建设、科学研究服务、国际交流合作及校园规划建设为重点，聚焦服务首都“四个中心”功能建设，服务“中外人文交流”，为建设具有鲜明北京特色的高水平外国语大学奠定坚实基础、提供强大动力。二是继续统筹推进巡视整改与学校治理体系和治理能力相结合，坚持解决具体问题与构建长效机制相统一，进一步深化依法治校，逐步建立健全中国特色现代大学制度，不断推进学校治理体系和治理能力现代化。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010-65778594；通信地址：北京市朝阳区定福庄南里1号北京第二外国语学院，邮政编码：100024；电子邮箱：jjb@bisu.edu.cn。